【被災した宮城県で見えてきたこと】石巻リポート①

●生活環境
家の原型もなく、道路もどこにあるのかがわからない状態。ヘドロのにおいが鼻につく。その中で、自衛隊の隊員を中心として、道路の確保やがれき、砂、ヘドロの除去が行われている。この街の人はどこに行ってしまったのか。
しばらく進むと被災していない地区にやっとたどり着く。銀行やスーパーに入る人が渋滞し、被災した人たちがなんとか生活していることに安堵を感じた。
石巻市では３月１５日現在で、人口の約７割に当たる１１万１０００人余りが市内１７９カ所の避難所に避難していた。３月３１日現在では約３万人程度に減少し、今もその数は毎日減少している。
●相談支援センター
石巻地域総合生活支援センター（ひたかみ園）の相談支援専門員はこの一ヶ月登録者の安否確認と個別の相談対応に追われた。１７９カ所の避難所のどこに誰が避難したのかがまったくつかめず、電話も通じない中で必死の安否確認だった。そこで聞かれた声は、命のニーズ以外はほとんど聞こえてこなかった。相談支援専門員の専門性では、命のニーズに応えるすべをほとんど持ち合わせていない。なにもできないジレンマが続いた。
●今日現在のニーズ
昨日現在（4月12日）、住宅確保のニーズは高いのだが、障害を抱えた人たちが暮らせる場所を探すことは至難の業だ。地元の不動産業者には物件がなく、仮設住宅も高倍率。運良く当選しても、仮設住宅に重度の障害者が住めるのかも未知数。
一方、運良く自宅が残っていたり、賃貸住宅に入れた人は、生活費の心配（年金支給日には、銀行が混み合うことが予想される）やショートステイなどの利用希望が少しずつ表出されはじめ、命のニーズから生活ニーズに変化しつつある人もいる。相談支援センターに問い合わせが少しずつ増えているが、サービス提供事業所が通常時に比べ激減しているし、サービス提供の状態がどこまで復旧しているのかは、全く情報がない中で対応に苦慮していた。
●地域アセスメント
早急な地域アセスメントが必要だが、携帯電話がつながりにくく、道路もまだ回復していないので、渋滞や浸水など阻害要因ばかりが目につき、モチベーションが下がった。通所系のサービスも少しずつ復旧してきたが、家の玄関まで車が入れない地域も多く、アクセスできないがために利用できない人々も多くいた。
サービス提供事業所があるのかないのか、復旧状態はどの程度か調査し、サービス提供の基盤づくりは早急に必要である。石巻地区のサービス管理責任者と相談支援専門員が集まり、情報交換の場を作ることがはじめの一歩となるように思えた。
●福祉サービス提供体制の再構築
石巻市の相談支援専門員は全部で８名。災害派遣を行い、ひとりにひとりずつ張り付き、記録等の業務補助を行い情報共有の体制を作れば、その活動は大きく前進するはずだ。各地域より派遣される相談員は、5泊6日でワンクール。3チーム程を作り、ローテーションで廻していきたい。人の出入りを最小限に抑えるためだ。
石巻での具体的な支援には、16名・８班のチームを作り、以下のような活動を連携して行なう。
①在宅障害者への戸別訪問によるニーズ調査
②サービス提供事業所の復旧状態の確認
③福祉サービス再構築や新規利用の人たちに対するサービスコーディネート
④保健師や介護支援専門員との連携強化、拡大のための仕組みづくり
●最終的には石巻に基幹センターを
現在、石巻地区には相談支援事業所が3事業所ある。石巻市、東松島市、女川町と広域で委託されている事業所もあれば、ひとつの市からだけの委託事業所もある。自立支援協議会は２市１町合同なのに相談支援はバラバラ。横の連携は取れて、顔の見える関係もできているものの、相談支援事業の中身はそれぞれ温度差があり、その差を埋める必要がある。今回の震災でサービス提供事業所も激減したので、基礎自治体の枠を超えた連携を必要とするため、基幹センターが最終的には必要となるだろう。石巻市役所の中に場所だけはすでに、確保されている。
●その他
最後にひとつ。石巻の復旧のためにがんばっている石巻地地元の福祉関係者も一方では、自宅や家族が被災を受けている被災者だ。大変な状況の中で職務に当たっている現状を考えると胸が痛むし、かける言葉もない。
しかし、地元関係者の協力がなければ、どんな復興支援も始まっていかないし、有効ではない。そのことは胸に置きとめ活動をして欲しい。

被災した宮城県で見えてきたこと

昨日、宮城県庁障害者福祉課で祈りの刻を迎え、黙祷を捧げた。
２月に仙台市で行なわれた研修会から交流のあった、相談支援専門員、自治体職員、社協職員の方々などの顔が浮かび、みんなどんな苦労をしているのかと想い、涙がこぼれた。
仙台市に入り被災された地域の社会福祉法人へのニーズ調査を行い、昨日で四日目を迎えた。被災地の法人責任者約22名の方から聞き取った支援ニーズを大別すると、以下のようになる。

（１）経済的支援
①震災による休業期間の収入保障（職員賃金、就労移行賃金、授産工賃など）
②建物や生活機器、授産機器などの修理、修繕費
（２）人的支援
①専門性を持った人の介護や補助的な役割の支援（職員の負担軽減）
②授産活動などの補助員としての支援（専門性は不要）
③職員定員の補充や拡充（震災で職を失った人を中心に）
④被災による心労を抱えている職員に心のケア
（３）物資支援
①ベット
②エンシュアリキッド（経口栄養食品）代替品では味が変わり嫌がる方あり

これらは、社会福祉法人が提供する福祉サービスに、つながっている人たちから見えてくるニーズともいえる。
一方、自宅や避難所で生活され社会福祉法人に繋がっていない人たちのニーズはまだぼんやりとしか見えてこない。たぶん、住居やライフラインなどが不安定で、次の行動に移れないからだろう。さらに、亡くなった方がいられる家族が周りに多い中、自分が次なる生活ニーズを表出することをはばかり、自分自身の生活ニーズを戒めている様子もうかがえる。
一日も早く、住居やライフラインを安定させ、日常生活が安定したところで、この方たちのニーズが表面化してくるはず。どのように繋がり、繋げていくか今からの準備が必要だ。それは、息の長い支援になることは間違いない。

避難所等でのふくし相談が始まりました（埼玉）

今回の震災で埼玉県へ避難されて来られた方々に対し、相談支援専門員協会は、介護支援専門員協会と協力し全県下で、障害のある方や高齢者の生活相談をお受けいたします。避難された地域で、日常生活でお困りの方は、お気軽にご連絡下さい。避難先近くの相談事業所や福祉サービス提供事業所、行政等と協力しながら、あなたのお話をお聞きします。連絡先は、添付された周知文をご覧下さい。

埼玉県内の東日本大震災の相談支援体制について

埼玉県の相談支援専門員がボランタリーに、避難所等にいらっしゃる方々への支援を構築するため、第１回会議を3月26日（土）14：00〜すこやかプラザで行ないます。どれくらいの賛同者、協力者を得られるかわからないが、集まったメンバーでやるしかないと思っています。
明日は、高齢のケアマネ協会にも連携の話を持ち込みます。

ご協力のお願い

各位
九州身体障害者療護施設協議会
会長　　日野　博愛
副会長　三浦　貴子

東北ブロックへの第一次支援物資（福岡・熊本）出発のご報告と第二次支援物資拠出（佐賀・長崎・大分へ）のお願い
（お礼と協力要請）

　この度は急な要請にも関わらず、全施設が迅速かつ多量（約7トン）に第一次支援物資拠出協力を頂きましたこと、心からお礼申し上げます。
　東北ブロック会長とのやりとりによる優先物資は、20日夜千歳療護園にて積み出しました。21日よりベトナム育英会が仙台へ運びます。
　九療協支援スローガン「負けないで東北・そばにいるけんね！！」の横断幕を付けた支援車の無事任務遂行を祈るばかりです。

　次に、残る約6トンの物資搬送と、続くニーズに応えるため、輸送手段をあたっていたところ、「永井運送」（熊本県宇城市 永井正人社長）から10トン車にて、仙台まで輸送支援のありがたい申し出を頂きました。
　そこで、第二次支援計画とし、佐賀・長崎・大分の各施設に、水とカップ麺を除く「食料」、下着、ソックスなどの「衣料」を中心とした拠出協力を要請いたします。なお貴重な「医薬品」に関しては、引き続き全施設に協力をお願いします。
　これら九州からの支援は、相当に被災施設を励まし、東北ブロックから感謝の言葉を頂いております。私たちも、九州ブロック各施設の心からの協力に感動しました。ありがとうございます。また切迫した状況の被災地へ支援出来ることを、今後も喜びと感じて活動を続けたいと存じます。
　なお、宮崎、鹿児島、沖縄の皆様には、輸送手段の回復を見ながら、第三次支援の核となって頂ければと考えます。どうかよろしくお願いいたします。

　第二次支援物資期限：2011年3月24日（木曜）16時まで（輸送出発予定3月24日夜または25日午前）
　物資送付先：千歳療護園　日野 博愛
　　　　　　　　　　　〒839-1213 福岡県久留米市田主丸町益生田256-1　℡:0943-73-1793
　【物　資】
　・食料：缶詰、レトルト食品、ソーセージ、おつけものなどのおかずになるものを中心に集めます
　・衣料（新品）：現地ではまだ洗濯、入浴ができないので、下着、靴下などが必要です。
　・医薬品：薬や医療的ケア用品（栄養関連）が継続して必要です
　・衛生用品：洗えない状況から、身体拭き（おしり拭き）ウエットタオル、ドライシャンプーなど
　・その他：カイロ、使い捨て食器など
　・梱包：段ボール箱上部に品物、数量、施設名をマジックで記入の上、できれば透明ビニールに包んで送付願います。また施設ごとの品物リストを一部送って下さい。

個別の義援金のお願い

仲間からの要請です。
山形の特定非営利活動法人ゆにぷろの伊藤寿彦さんが、仙台市を拠
点に障害者福祉関係の支援を始めています。
災害が広範囲で被災者も多いことから、
現地の障害者福祉関係の救援は厳しい状況のため、比較的被害の少なかった山形から
入り、仙台を拠点にして支援の仕組みをつくろうとしています。
覚悟を決めての活動とお見受けしましています。
その伊藤さんから、活動のための資金が不足しているとのことで、助けてほしいという連
絡が３月１８日にありました。既に、震災の義援金に協力された方もいらっ
しゃると思いますが、伊藤さんの活動にもぜひ支援をお願いする次第です。
伊藤さんの活動は、以下のような内容です。

「ダイレクト＆パーソナルサポーター」（仮称）
１．目的：障害のある方の支援を行っている被災地の施設・事業所を、被災地以外の
事業所・施設が状況を把握し、できるかぎり個別に必要な支援を届けるサポートをす
る。
２．支援内容：
①情報集約
　全国の協力事業所が、担当の被災地の施設・事業所のニーズを継続的に把握し、事
務局に報告。
例：大阪のＡ事業所が、宮城・石巻のＢ事業所のニーズを受ける窓口になる。（１対
１の専門窓口）
②物資・人材等の調達
　行政にある物資、その他全国の協力事業所のネットワークで調達可能な物資を拠点
事業所（各県または隣県など）に集約。
③配送
できるだけ早く届けられる方法を。
３．仮事務局
　仙台市内（つどいの家などに相談していきたいと思います。）
４．協力事業所について
　①担当事業所への定期的（必要に応じて）連絡
　②事務局への報告
　③物資等調達へのネットワークを使った協力

〜伊藤さんより〜
　今、必要なのは、現金です。人・物が少しづつ集まりつつありますが、反射的に動
くには、いずれにしても現金が不可欠です。新たな団体が整うまでは、法人の災害対
策事業として行動していますので、法人宛にまずはお願いできると助かります。新た
な団体に移行する際に早急に仙台で口座を開きたいと思います。

送金先は、以下の口座です。ご検討をよろしくお願い申し上げます。

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山形第一信用組合　本店（店番００１）

普通　３７４３３２０

特定非営利活動法人ゆにぷろ　理事　伊藤寿彦

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地震後の川越市の状況

川越市は地震による大きな、被害はございませんが、現在以下のような状況です。

埼玉県川越市の相談支援専門員からみた現状でございます。全相談員10名中、8名に確認した内容です。

・計画停電による在宅酸素や吸引器の相談が3件ありました。いづれもメーカーに問い合わせをしましたが、充電式のものや、手動式のものは品薄で、すぐの対応はできず一週間かかるものもありました。相談件数が少ないことから、緊急性が高いほど家族が直接動いていると思われます。

・ガソリンの確保が難しいことから、通所のサービスは送迎ができなくなるところがあるようです。それによって今すぐ対応するような相談者はいませんが、長期になってくると、どのようになるのか心配です。
駅までの送迎をしている事業所もあります。電車が動いていなく、さらにガソリンがないので、対応が難しくなっています。

・ガソリンの確保ができず、訪問看護・居宅介護支援事業所では、緊急性・優先度を判断して、訪問を減らしている事業所のあるようです。自転車で対応している事業所が多いようです。

・相談支援事業としては、公共交通機関が動かないため、面談のキャンセルが多くあります。相談支援でも、ガソリンの確保が難しく、緊急性がない相談は延期してもらっています。

・食料品（お米、パンなどのすぐに食べれる物）がなく、独居の相談者が手に入らない状況です。


以上でございます。ご不明な点がありましたら、ご連絡くださいますようお願いいたします。

川越市障害者相談支援センター　矢野

第二回 関東甲信越地区相談支援専門員研修会

日本相談支援専門員協会の関東甲信越地区のみなさまへ 来る、２０１１年５月２７日（金）午後より　 埼玉県さいたま市産業文化センターに於いて、 第２回関東甲信越地区相談支援専門員研修会を行なうことが決定いたしました。 詳細は、追ってご連絡いたしますので、 ご予定の調整をお願いいたします。 内容は、（仮）ですが、 「障害のある人と権利擁護支援」　日本相談支援専門員協会　副代表　玉木幸則氏 「相談支援専門員と精神保健福祉士　これまでとこれから」　日本相談支援専門員協会　代表　門屋充郎氏。その他、情報交換会等を予定いたします。

K.Kikumoto  from iPhone4

東京マラソン惨敗。。。とほほほ・・・

写真を拡大していただけるとわかるのですが、は〜情けないです。サブ５。５時間を切るぞ〜なんて言ってたのに、結果は、５時間５７分。あぶなく、６時間もかかっちゃうところでした。。。まあ、これが実力ですが、気分はとても楽しくて、また来年も抽選に当たって走りたいと思っています。しかし、自信がついたこともあります。前回のフルマラソンでは、復活してトレーニングを再び始めるのに、約２週間ぐらいかかったのですが、今回は５日後に再開できました。すごい回復力と周りは褒めてくれますが、ようするに、今回は手を抜き過ぎで、もう少しがんばれたということですよね。確かに、今まで通り３５キロ付近で急速にペースダウンしちゃいましたが、前半を抑え過ぎていたのも事実です。ですから、次回は大阪マラソンが当たることを願っていますが、毎日のトレーニングと戦略をしっかり立てて、がんばりたいと思います。みなさま、また応援して下さいね〜